Proyecto de Transporte Urbano para Áreas Metropolitanas (PTUMA)
Componentes del proyecto:
Buenos Aires (AMT) - Componente 1: Creación de una Agencia Metropolitana de Transporte (AMT) para Buenos Aires.
El objetivo de este componente es fortalecer la capacidad de planificación y gestión de transporte a nivel metropolitano. Este componente preparará las condiciones legales, técnicas financieras e institucionales para la creación de la Agencia Metropolitana de Transporte (AMT). La existencia de una agencia para el AMBA constituye un prerrequisito para reestructurar racionalmente rutas interjurisdiccionales de ómnibus, coordinar los servicios de ómnibus y subterráneos, implementar la integración multimodal, especialmente la integración de tarifas, compatibilidad de las tarjetas inteligentes, subsidios y políticas uniformes de transporte, etc.
Este componente se divide en los siguientes subcomponentes:
Subcomponente 1.1: Estructuración de la agencia: Desarrollar los marcos legales e institucionales adecuados para la nueva Agencia Metropolitana de Transporte.
Subcomponente 1.2: Consolidación de la planificación de transporte en Buenos Aires: Respaldar las iniciativas técnicas necesarias para las actividades de planificación de transporte. Esto incluye: (i) un desarrollo continuado del Modelo de Transporte Urbano para el AMBA; (ii) un Plan de Transporte Maestro para el AMBA; (iii) estudios de factibilidad y de diseño para llevar a cabo un proyecto multijurisdiccional de grandes dimensiones en el AMBA; (iv) recopilación y actualización de datos referentes a la planificación del transporte.
Subcomponente 1.3: Observatorio del transporte urbano: Financiar la creación de un Observatorio que recabará, procesará y mantendrá la totalidad de las bases de datos del transporte urbano y la calidad del aire.
Subcomponente 1.4: Supervisión del SUBE: Facilitar la provisión de una tecnología única de pago de tarifas para todas las modalidades de transporte del AMBA. Este subcomponente financiará exclusivamente los servicios de supervisión y gestión del proyecto.
Componente 2: Mejoras en el Transporte Urbano en áreas metropolitanas medianas de la Argentina.
El objetivo de este componente es mejorar las condiciones de movilidad de las áreas metropolitanas medianas de la Argentina. Se seleccionaron cinco áreas metropolitanas para participar en el programa (Mendoza, Posadas, Tucumán, Córdoba y Rosario). El criterio de elegibilidad para que un área metropolitana participe en el Programa PTUMA es el siguiente: (i) una política o estrategia de transporte urbano que favorezca al transporte público; (ii) un Plan Maestro o Estratégico de Transporte para el área metropolitana que ya haya sido adoptado, debidamente reconocido y publicado; (iii) Una encuesta de hogares origen-destino que proporcione información sobre los índices de movilidad en el Área Metropolitana; (iv) Un modelo informático de transporte para el Área Metropolitana. Otras ciudades o áreas metropolitanas pueden participar en el Programa siempre que cumplan los criterios de elegibilidad. El Programa ofrece financiamiento a ciudades interesadas o Áreas Metropolitanas para obtener la asistencia necesaria para satisfacer los criterios de elegibilidad.
Este componente se divide en los siguientes subcomponentes:
Subcomponente 2.1: Área metropolitana de Mendoza: Obras de pavimentación de Colectora Papagayos.
Subcomponente 2.2: Área metropolitana de Posadas: Construcción de carril exclusivo de ómnibus en Avenida Uruguay.
Subcomponente 2.3: Área metropolitana de Tucumán: Pavimentación y alcantarillado en el Barrio 11 de Marzo.
Subcomponente 2.4: Área metropolitana de Córdoba.
Subcomponente 2.5: Área metropolitana de Rosario: Estudios de preparación para tránsito de Alta Calidad en el Proyecto Corredor Norte - Sur.
Subcomponente 2.6: Asistencia técnica: Financiamiento de estudios de factibilidad y/o diseño u otros estudios que respalden a las ciudades interesadas para que puedan cumplir los criterios de elegibilidad del Programa.
Subcomponente 2.7: Fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental y social Financiamiento del fortalecimiento de la capacidad institucional de las Áreas Metropolitanas participantes en términos de gestión ambiental y social.
Los subproyectos de las obras preparadas hasta la fase del diseño detallado durante el APL 1(primera etapa del préstamo U$S 150.000.000) serán financiadas en el APL 2,(Segunda etapa del préstamo), siendo estos los subproyectos presentados por Córdoba y Rosario. Sin embargo, todos los subproyectos que cumplan con los criterios de preparación (evaluaciones económicas, sociales y ambientales), cuenten con un diseño detallado y se centren en áreas metropolitanas elegibles (es decir, aquellos que cumplan con los criterios establecidos para las áreas metropolitanas) podrán ser considerados para recibir financiamiento en el APL 2; esto podría incluir áreas metropolitanas aún no identificadas. Las áreas metropolitanas cuyos subproyectos fueron financiados durante el APL 1 (potencialmente, Tucumán, Posadas y Mendoza) deberán demostrar avances en su organización institucional respecto de la coordinación multijurisdiccional a fin de ser consideradas en el APL 2, particularmente en la ejecución del Plan de Transporte de Áreas Metropolitanas en múltiples jurisdicciones.
Buenos Aires (Obras) - Componente 3: Acceso al transporte público e integración modal en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
El objetivo de este componente es mejorar la actual accesibilidad a la red de transporte del AMBA y la integración modal a ella. Este componente incluirá obras de infraestructura en centros de transferencia, estaciones de trenes y cruces a desnivel. También presentará mejoras operativas en el actual sistema de señalización de trenes. Este componente brinda una estrategia integral para mejorar la calidad del servicio al actuar simultáneamente en la integración entre ómnibus y trenes, la accesibilidad a las estaciones, las mejoras en la señalización de trenes y los cruces ferroviarios. La combinación de estas acciones mejorará la calidad que se percibe de los servicios de trenes suburbanos en el AMBA. El área a intervenir es considerada una de las más pobres del país, las obras tienen costos relativamente bajos y tendrán un impacto considerable, y los usuarios serán los pasajeros de transporte público; así, los beneficios alcanzarán en gran medida a algunos de los sectores más pobres de la población.
Este componente se divide en los siguientes subcomponentes:
Subcomponente 3.1: Centros de transferencia: Estudios detallados de diseño para mejorar las obras de infraestructura en tres centros intermodales del AMBA.
Subcomponente 3.2: Accesibilidad a las estaciones: Obras para mejorar las condiciones de acceso a estaciones ferroviarias del AMBA. Este componente se encuentra basado en la demanda. Un universo de estaciones elegibles para realizar mejoras en los accesos se ha identificado y clasificado sobre la base de los indicadores de pobreza del área, la cantidad de pasajeros que embarcan y desembarcan, y la frecuencia del servicio. La respectiva Municipalidad interesada presentará el concepto del proyecto en el marco de las obras que se consideren elegibles y, si la UEP da el visto bueno, se llevará a cabo el diseño del proyecto. Las obras elegibles son pequeñas, y comprenden, entre otras, la pavimentación de aceras y caminos, la instalación de mobiliario urbano y de alumbrado público, y la construcción de instalaciones para bicicletas. Subcomponente 3.3 Cruces a desnivel (USD17,5 millones sin contingencias) Obras para construir un cruce a desnivel en una intersección ferroviaria crítica.
Subcomponente 3.4 Sistema de señalización de trenes: Sistema de señalización de trenes: Estudio para diseñar la mejor estrategia destinada a mejorar el sistema de señalización de trenes.
El componente 3 aborda cuestiones sectoriales tales como la subinversión en infraestructura ferroviaria, como las estaciones y los centros de transferencia del AMBA, la elevada tasa de accidentes en cruces ferroviarios y los ineficientes sistemas de barreras y señalizaciones. El grupo beneficiario serán los pasajeros de tren que utilizan regularmente el servicio y las comunidades circundantes. Los principales resultados de este componente son la mejora en los accesos a la infraestructura ferroviaria existente.
Componente 4: Capacitación sectorial: Maestría en planificación de transporte urbano.
El objetivo de este componente es mejorar la capacitación académica en transporte urbano. El componente diseñará un curso de postgrado (Maestría) en transporte urbano, que incluirá todas las disciplinas del componente tales como ingeniería, planificación, economía, etc. El componente se basa en el curso diseñado y llevado a cabo con el respaldo del préstamo PTUBA AF, y procurará seguir el programa académico entonces diseñado, aunque adaptado para que se convierta en un curso permanente en las universidades participantes.
Este componente busca aunar las universidades de Buenos Aires, Cuyo, Córdoba y Rosario con el fin de desarrollar e implementar este curso. El curso sería compartido por las universidades participantes y sería dictado presencialmente y virtualmente (Internet, videoconferencia, etc.), de modo que los estudiantes de cada una de las distintas universidades sigan el mismo programa pero basado en su ciudad.
Este componente se divide en los siguientes subcomponentes:
Subcomponente 4.1: Desarrollo académico e institucional. El diseño institucional y académico del curso con el objetivo de lograr la permanencia de los cursos mediante su acreditación ante el Ministerio de Educación.
Subcomponente 4.2: Implementación del curso. El subcomponente financiará los honorarios académicos y una cantidad limitada de becas para estudiantes. El Programa financiará las primeras dos promociones y de allí en adelante el curso será autosuficiente.
Subcomponente 4.3: Programa de capacitación docente. Este subcomponente financiará la implementación de un programa de capacitación destinado a los profesores que participarán en la Maestría.
El objetivo de este componente es financiar a la UEP para llevar a cabo la operación propuesta. La estructura y funciones de la UEP han sido acordadas con el Banco y están descriptas en el Manual Operativo del Proyecto.
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